Los efectos jurídicos del mandato presidencial en la política tributaria del Ecuador.

Abstract

Este artículo estudia cómo el enfoque y criterio presidencial influye en la normativa tributaria en la creación, modificación y eliminación de tributos en el Ecuador. Con la aplicación de un enfoque cualitativo y un análisis histórico de la norma tributaria, se identifican más de treinta reformas tributarias propuestas de forma directa por el Ejecutivo, muchas de las reformas más controvertidas han sido emitidas mediante decretos de ley, algunas de ellas construidas con referencia a un estado de emergencia o crisis. La investigación identifica que la falta de políticas públicas sostenibles ha generado inestabilidad jurídica, afectando el principio de seguridad jurídica y debilitando la confianza de los contribuyentes en el sistema fiscal y económico. Se identifica de la objetividad y viabilidad jurídica de los lineamientos políticos detrás de estas decisiones, así como sus consecuencias económicas y sociales. Como conclusión, se planea la necesidad de establecer límites más precisos al poder tributario del presidente y fortalecer los mecanismos de control legislativo y constitucional, a fin de garantizar un sistema tributario medible con base a la capacidad contributiva, proporcionalidad y no confiscación.