Del derecho de participación a la idoneidad legislativa, superando la insuficiencia normativa.

Abstract

El presente artículo analiza la disonancia normativa estructural en el diseño de la Función Legislativa del Ecuador, originada por la contradicción entre los requisitos mínimos de acceso (18 años de edad) y las altas exigencias de profesionalismo e idoneidad estipuladas en el Código de Ética. Mediante una metodología mixta que integra el análisis dogmático-jurídico, el derecho comparado regional y hallazgos neurocientíficos sobre la maduración de la corteza prefrontal, la investigación demuestra que la actual laxitud normativa compromete la representación sustantiva y la calidad de la producción LEGISLATIVA. El estudio concluye que el control administrativo posterior es incapaz de subsanar la incompetencia técnica originaria de legisladores en etapas de formación incipiente. Por consiguiente, se propone la institucionalización de la "Idoneidad Parlamentaria Técnica", planteando elevar la edad mínima de postulación a los 24 años amparado en el margen de configuración estatal reconocido por la Corte IDH, redefinir la aplicación de las cuotas de inclusión juvenil, y establecer mecanismos de verificación de competencias no discriminatorios, garantizando así el derecho ciudadano a una representación política capaz y efectiva.